Après 150 heures de travaux depuis janvier, la commission dédiée à la réforme des retraites remettra ses propositions ce mardi au chancelier Merz. Cette trentaine de pistes, largement diffusées lundi dans la presse allemande et saluées par la ministre des Affaires sociales Bärbel Bas, doivent aider la première économie de la zone euro à s’adapter au vieillissement de sa population. D’ici dix ans, l’Allemagne va perdre 4,3 millions d’actifs, d’après les derniers chiffres de l’institut IW, avec le départ massif en retraite des générations d’après-guerre et le manque de jeunes. Cette évolution devrait se poursuivre à long terme avec une natalité en berne (1,35 enfant par femme) et une immigration en recul.
L’âge de départ corrélé à l’espérance de vie
Une des principales suggestions consiste à repousser l’âge légal de départ en retraite, qui doit atteindre progressivement 67 ans en 2031. Les 13 expertes et experts – huit économistes, trois représentants de la coalition, un ex-haut fonctionnaire et une juriste – préconisent de coupler l’âge butoir à l’espérance de vie. Avec une formule « 2 pour 1 », toute nouvelle année gagnée repousserait le départ en retraite de huit mois. Le comité d’économistes conseillant à l’année le gouvernement allemand avait fait une proposition similaire en 2023, prévoyant des effets positifs au bout d’une dizaine d’années. Selon les projections officielles, l’âge de départ passerait de 67 à 67 ans et demi entre 2031 et 2041. Par cohérence, la commission recommande des mesures pour garder les seniors dans l’emploi. Ainsi, le départ anticipé pour carrière longue, actuellement à partir de 64 ans et 45 annuités, est voué à la suppression. Conçu pour les personnes ayant exercé des métiers physiques, par exemple dans le bâtiment, le dispositif a été dévoyé. D’après l’institut DIW, les économies pourront s’élever à 9,5 milliards d’euros par an rien que sur ce poste. Toutefois, la commission laisse une petite porte ouverte : un départ anticipé avant l’âge butoir pour raison de santé.
